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就必须强化资金投入

2019-11-25 21:56

要想更好地解决农村饮水问题,不能只有一个对策,使用统一的模式在工作中产生不相适应的部分,会导致工作效率的降低。所以农村饮水安全工程要从实际出发,制定切实可行的管理制度更为重要。农村饮水安全工程在建立之前:

1)水量方面,每人每天可获得用水应在40l以上,这样才能切实保证居民日常生产生活的正常用水。

5)对地下水进行监控,杜绝随意使用地下水体,同时对其他影响地质条件的工作进行控制,以防影响水层混合,降低地下水体质量。

针对目前农村饮用水安全存在的问题,提出4点对策和解决建议:强化水源保护、加大投资力度、因地制宜工程管理和紧急事件预案制度。

农村饮水最大的安全问题就是水源质量,要解决饮水安全问题,就必须从水源质量的控制做起。地方政府在农村水源安全方面都有专门的工作小组,协调水利工程和相关部门,以水源安全为工作中心,强化水源保护力度。按照水源监控相关规定,结合饮水安全工程的实际情况,合理设计水源保护策略,严格按照安全标准进行检测和管理。针对这些,应做好以下5点工作:

农村饮用水安全是新农村建设的重点问题,安全工程的建设变得尤为重要。工程的建设和平稳运行,都需要结合地方政府和群众的共同努力。建设农村饮用水安全工程是从广大农民群众的人身安全考虑,为了改善农村群众生产生活状况,加快小康社会的建设,是具有重要意义的民生工程,所以要在良好的社会环境中,确保农村饮用水安全工程发挥作用。

1)要对水源地周边的污染源进行合理控制,详细化排污口状况,对污染较为严重的排污渠道,要进行及时的整改和迁移,对于其他排污渠道也要进行许可化排污,对排污进行有效控制。

4)水质检测方面,技术和后期监督都不能及时跟上,水质一旦出现问题,安全工程的功能也就无法发挥,水质检测的技术和实验室还没有普及开来,专业的化验人员也不足,这些方面仍需加强。

2.1工程前期规划较为薄弱,专业科学技术还有待提高

农村饮水安全工程规模较小,但是服务面广,关系重大,管理层次方面多,通过多年的探索和研究,饮水工程的管理和服务已经形成了比较良好的运行。虽然整体情况比较乐观,但是仍有部分工程还没有形成这样的机制。这些问题主要表现在:

3.4紧急事件预案制度

3.3因地制宜工程管理

3)工程拨款项目专用,地方政府又很难进行有益的追加,这使得饮水安全工程在执行中出现两难的局面。正是由于这种投资的不足,使得工程执行很多环节都只能从简,而饮水安全工程这样的民生工程简化,势必会影响工程的使用,具体就体现出先进的设备无法引入,专业人才匮乏,维护和检修工作滞后等等问题。所以说要想让农村饮水安全工程切实为民服务,就必须强化资金投入,强化工程整体结构和功能。

农村饮用水工程,一度解决了近四亿农村人口用水难的问题,深受广大群众的肯定,近几年也作为民生工程进一步深入。在解决农村饮用水安全问题方面,不断提高技术,优化管理,取得了一定的成效,饮用水安全工程在建设小康社会的路上任重而道远,针对现存的一些问题还要进行更加深入的思考。

农村饮水安全工程是一项重要的民生工程,工程建设筹资只靠政府有限投入是很难保证工作效果的。所以在资金投入方面,要坚持中央联系地方,群众收益共同负担的原则,打破传统固定的投资方式,以政府投资为主要导向,结合地方补充投入和社会公益投入,形成更加多元化的投资体系,让民生工程有更加丰富的资源进行建设。国家在投入方面,要充分考虑到实用性,有多大的困难就要有多大的资金支持,这样才能让农村饮水安全工程正常进行。地方政府要以支持农村建设为主,加大对饮水工程的财政预算,安排专项资金进行有效运作,这样民生工程才有更好的运行条件,硬件方面也有发展和进步的空间。

2)避免水源地周围发展高污染工业,高污染工业可能不会通过排污渠道影响水体,但其他污染可能通过空气或者突然进入水体,这样的污染也是绝对不允许的,还有就是要在水源地周围严格控制畜牧业和其他地质开采工作,切实将可能污染切断。

1)投资分摊,只考虑了地方经济状况,没有考虑到具体的经济差异问题,导致了饮水安全工程在实施中缺少灵活的处理机制。

2)要引进具有专业管理经验的人员,在岗人员必须要能够担负起管理的责任。

3.2加大投资力度

农村饮用水安全工程是一项非常值得政府支持的工程,在资金投入和配套设备的购入的方面,应当得到更多的支持。目前农村饮用水安全工程的投入有地方和群众共同负担,整体经济还需要根据收益群众的综合标准来进行控制。事实上,这样的建设方案存在一定的问题:

2)农村饮用水安全工程在人均投资方面的标准是一个平均值,既然是一个平均值那么必然会存在低于平均值的部分,那么对于这样的平均政策应当有更加灵活的处理方案。而且,目前很多饮水安全项目在立项方面还存审计隐患,投资政策的束缚和实用差异是主要原因。在立项方面,地方根据具体的人口和水源条件进行申报,根据这个情况再核算投资额度,如果采用人均标准进行实况分析,那么必然会导致申报投资过低而无法满足工程建设要求。

3)工程监督方面也要从技术先行的角度,选择具有专业知识的人员执行,这样才能确保工作质量,让老百姓用上放心水。

4总结

1)要强化水源和工程勘测工作,无论工程大小都要从实际考虑,结合用水地的具体情况来优化整个规划,既能从建设之初避免一些工程问题,还能尽可能的满足农民取水要求,最大化民生工程的作用。工程运行过程中,先对管理层次进行简化,尽量避免人员富余的问题,节省一定的工程开支。

2)如果水量低于20l/d,则饮用水处于不安全状态,农村居民的正常生产生活可能会受到影响。取水途径方面,考虑到农村地区自来水入户并不完善,取水过程≤10min,否则饮用水会在运输过程中产生隐患。

作者:张永学 单位:沈阳市铁西区水利局

2农村饮用水安全存在的问题

农村饮用水安全工程的工作效果,很大程度上取决于对工程的前期规划。大部分地区在进行农村饮用水安全工程的建设时,大都将供水勘探和工程的设计工作交给地方设计院进行,但是设计过程中,没有专业的技术人员进行高水平的设计和处理,在工程设计初期就已经暴露了一些不合理的问题,这些问题在施工完成后会对工程的正常使用产生一定的影响,不但会影响工程的运行质量,还有可能影响饮用水的质量,从工程建设目的上就已经出现了偏差,如果设计阶段没有发现存在的问题,或者因为技术原因设计缺乏专业性,不但浪费建设财力,更会影响地方政府的声誉。

4)对生活垃圾进行集中处理,因为农村环境中,生活垃圾的随意排放也有可能影响到水体质量。

2.3缺少工程管理经验,水质检测较为落后

3)饮用水保障方面,为农村地区提供饮用水的水源,要保证总量在95%以上,90%以下饮用水正常使用将受到影响。

3)在农业生产中,控制有毒有害的农药和化肥的使用,指导农户使用污染小低残留的农药等。

3.1强化水源保护

3对策和解决建议

水质方面,符合国家生活饮用水卫生标准的属于安全,符合农村地区饮用水卫生标准的属于基本安全,为建设社会主义新农村,尽可能保证农村地区的居民都能用上安全饮用水。应保证做到以下3个方面:

2)管理人员方面,缺少专业的管理经验,对于工程中技术要求过高的工作不能很好的执行,有时还需要额外的投入进行弥补,让整个工程的成本增加。

1)管理责任不够明细,再加上管理层次较多,有时会出现管理混乱,这对饮水工程的平稳运行是有一定影响的。管理经验不足,让水价计算出现不合理,供水成本不能更好的控制。

1农村饮用水安全的基本准则

2.2工程投资不足,配套设备等不到位

3)管理层次方面,过于复杂的结构工作人员超编,仍然会增加工程成本。

目前农村饮用水安全工程在平稳运行的状态下,能够很好的完成供水工作,但是系统出现问题时,如果不能及时解决问题,会产生比较严重的影响。在饮用水安全工程中,必须要建立起一套应急方案,水源质量、供水量、供水压力和设备故障等都应当有具体的处理策略,这样当问题发生时,以最快的速度采取最佳的处理措施,能将影响降到最低。应急预案的设计需要工程人员和政府相关部门进行协调制定,以便发生问题时能够调动一切力量来解决问题。应急预案在处理方法和应对方法都要进行详细的规划,比如备用设备的使用,动态的污染监控,应急水源等,在紧急状况下都能够及时响应,确保发生问题时仍能提供安全的饮用水。